2019年5月16日國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實施方案》。
方案中修訂了《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整貨車通行費(fèi)計費(fèi)方式，從2020年1月1日起，統(tǒng)一按車(軸)型收費(fèi)，并確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)，同步實施封閉式高速公路收費(fèi)站入口不停車稱重檢測。
一、統(tǒng)一按車(軸)型收費(fèi)，各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不一致
統(tǒng)一按車(軸)型收費(fèi)，指的是不管重載還空車，走高速都是一個價只看車型不看載重。既所有三軸車都是一個標(biāo)準(zhǔn)，所有六軸車也是一個標(biāo)準(zhǔn)。
各省按軸收費(fèi)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)會有所不同，根據(jù)當(dāng)?shù)乜罩剀嚤壤O(shè)定。
那么每類車的定價又是由什么決定的呢?在實際定價過程中，首先各省的按軸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)其實是不一致的，需要根據(jù)當(dāng)?shù)乜哲嚒⒅剀嚿细咚俚谋壤M(jìn)行確定。空車跑的多費(fèi)率就低，重車跑的多費(fèi)率就高。
比如經(jīng)過計算后廣東省高速上跑的2類貨車，平均自重是9噸，那么所有兩軸車都會按照自重9噸的價格進(jìn)行計費(fèi)，不管空車重車。
從總體上來看，新標(biāo)準(zhǔn)的落實對于重載車輛而言，以后跑高速交的錢會變少，空載車輛以后上高速交的錢會增加。但是根據(jù)文件的規(guī)定，變更標(biāo)準(zhǔn)后高速公路的總體收費(fèi)是不能超過以往標(biāo)準(zhǔn)的。
二、高速公路為什么要按軸收費(fèi)
據(jù)悉，高速公路貨車按車(軸)型收費(fèi)是在國家推廣不停車快捷收費(fèi)的背景下通過的，本次高速公路貨車實行按車(軸)型收費(fèi)是在國家取消省界高速收費(fèi)站，大力推廣ETC的背景下通過的。因為繼續(xù)實施計重收費(fèi)，會降低了貨車通行效率，影響“不停車快捷收費(fèi)”目標(biāo)的實現(xiàn)。
大家應(yīng)該都聽說過我國高速年年虧損這件事。以2017年為例，全國高速公路通行費(fèi)收入為5100億元，支出9400億元，虧損4300億元。我國高速目前在營收方面有著巨大的問題，為了解決這一困境，高速公路就需要改革，而推廣“不停車快捷收費(fèi)”就是改革的一部分。
三、按軸收費(fèi)后對卡車市場會有哪些影響
高速按軸收費(fèi)后，各類車型都會往大噸位發(fā)展，藍(lán)牌輕卡受重大影響。
由于空車重車收費(fèi)一樣，未來各地區(qū)受歡迎的車型也可能發(fā)生變化。新的收費(fèi)規(guī)則客觀上會促使司機(jī)在高速公路上滿載運(yùn)輸，以降低空駛率。受此影響，未來回頭車很大概率會變多，運(yùn)價也可能繼續(xù)下降。
相應(yīng)的空車走國道后也會進(jìn)一步加劇國道的擁堵，對于貨車通行效率而言，可能起反作用。
此外，各類車型在新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落實后，都會往大噸位發(fā)展，二軸黃牌往總質(zhì)量18噸做，三軸車往總質(zhì)量25噸做。
藍(lán)牌輕卡未來上高速就變得十分困難，以后要么標(biāo)載上高速，要么只能走國省道。在中短距離高時效的運(yùn)輸上面，黃牌車會擠占目前藍(lán)牌輕卡的市場，藍(lán)牌輕卡未來會更專注于城市配送。